Ademir Karamehmedovic untersucht in diesem Band als einer der ersten das Partizipationsmodell „Bürgerrat“ vor dem Hintergrund der verfassungsrechtlichen Vorgaben. Die Untersuchung konzentriert sich nicht nur auf die abstrakte Einordnung des Modells in das Demokratieprinzip und die Prinzipien der Repräsentation und Gleichheit, sondern geht auch auf einzelne Operationalisierungsfragen ein. So beantwortet das Werk auch die Frage: Was darf ein Bürgerrat?